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湖南長沙“信息化+治超”打造智慧交通

2020-06-02 09:54:17 來源:中國交通新聞網 作者:記者 袁東偉 張召學 特約記者 唐星波 實習記者 占浩

科技化的檢測平臺,數字化的辦案系統,足不出戶,便知車輛超限超載情況。2018年來,長沙市在湖南省率先全面推行公路治超非現場執法,采取“信息化+治超”的方式,對超限超載進行精準打擊。

非現場執法作為“智慧交通”的重要一環,在實戰檢驗中取得了良好成績:

2019年,長沙市非現場執法共檢測貨運車輛525萬余臺,自動檢測超限超載率為0.43%,非現場執法立案2359起,本地違法車輛結案率達到63.26%;主動接受處理的占已結案的78%;根據現場提示主動進站卸載消除違法行為的200余臺;在長沙縣、瀏陽市形成了路警聯合運用科技手段常態治超格局。

近日,記者來到長沙縣唐田超限超載檢測站,實地感受非現場執法的巨大威力!

24小時覆蓋,織密治超“執法網”

“以往公路治超多采取路政交警人員‘定點+流動’治超模式,時常面臨“貓抓老鼠”的窘境?!遍L沙縣行政執法局直屬四中隊副隊長張杰介紹,現在長沙縣將非現場執法檢測系統布局在車輛通行的必經之路,形成了24小時全覆蓋的高壓執法態勢。

站在長沙縣唐田公路超限檢測站的指揮調度中心,可以清晰看到國道上治超非現場執法全過程:當車輛駛過,非現場執法系統將在幾十秒內識別出車輛的車牌號、軸數、總重、限重、超重、超限率、車速等信息,并實時上傳到治超信息監控中心。

一旦發現超限超載貨運車輛,系統將自動報警,電子顯示屏提示該貨運車輛已超限,到最近卸載點進行卸載,及時消除違法行為。與此同時,系統同步將車輛違法信息推送執法人員手機上,調度執法人員對非法超限超載運輸車輛進行管控。

據悉,長沙市投入了近5000萬元,布局了14條非現場執法公路,構建了覆蓋全市重點貨物運輸通道的不停車檢測網絡,動態自動稱重設備檢測精度控制在±2.5%內。

同時,為確保應抓盡抓不錯抓,在非現場執法區域還設置了高清晰電子抓拍設備,只有拍到車頭、車側和車尾三個視角的照片和錄制10秒的視頻,才符合執法的程序規定。

路警聯合治超,“游擊戰”變為“系統戰”

科技治超不但依靠路面的各項高科技設備彌補了人工執法的不足,而且打造了一套完善的信息化系統,各部門得以更加高效地分享數據、協同執法,實現了治超“游擊戰”向“系統戰”的轉變。

“駕駛員如利用遮擋號牌、壓線、逆向行駛或使用偽造的機動車號牌等行為逃避檢測的,系統無法拍攝到足夠的證據鏈,為彌補非現場執法檢測設備的局限性,現場的交警電子警察系統將發揮作用?!睆埥鼙硎?,遇到這些逃避檢測的違法行為,交警電子警察將全程記錄,由交警部門依法處罰計分,有效避免了執法的監管漏洞問題。

早在2018年,長沙市公路局、市交警支隊便聯合下發了《關于開展公路治超非現場執法的通告》、《長沙市治理車輛超限超載路警聯合執法常態化制度化實施方案》,并以規范性文件向社會公布,明確了非現場執法的執法主體、處罰依據、自由裁量標準等問題,優化了路警聯合執法模式。

在布局非現場執法公路時,長沙市后續還將打通了治超平臺與交警、運管部門的車輛數據壁壘,非現場執法區域電子抓拍設備同步接入交警信息平臺,形成了路警聯合的科技治超格局。

多舉措執法,治超結案率大幅提升

從動態稱重檢測、立案、取證,到送達違法行為通知書、作出處罰決定、文書送達、執行催告,到申請法院執行、移交法院強制執行。非現場執法模式每個操作流程環節都環環相扣,也讓結案率大幅提升。

張杰介紹,該中隊安排了專人復核,對非現場執法系統檢測出的超限超載信息進行篩選,符合立案標準的證據自動進入信息審核程序,經復審后進入立案辦理程序。

為引導駕駛員主動接受處罰,根據省、市開展非現場執法相關文件規定,長沙縣行政執法局依法予以從輕或減輕處罰,對主動配合執法的當事人按照超限500元/噸的處罰標準,最高可減免80%的罰款。

超限超載車輛被記錄非現場執法違法記錄后,違法信息將在3天內通過手機短信推送至當事人。駕駛員如未主動接受處理,在執法人員上門送達執法文書3個月后仍未履行處罰義務的,執法部門將向法院申請強制執行。對于有多次超載未處罰的車輛,將被列入“黑名單”,實施重點關注、精準打擊。

針對外地超載車輛,執法隊員還會將違法車輛信息抄告給車籍所在地公路管理機構,實行異地處理。

“信息化+治超”也取得了良好效果。目前,長沙市主動前來接受調查處理的人員比例大幅提升到74%,根據非現場執法實施前后的數據分析,系統自動記錄的超限超載車輛數量下降了67%,超限超載比例在30%以上的車輛數量下降了89%。

下一步,湖南將繼續穩步推進治超非現場執法,實現“全過程記錄、全業務上線、全路網監控、全鏈條管理、全方位服務的目標,”繼續為智慧交通建設貢獻湖南治超的力量。

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